“超级马里奥”能否结束意大利政府危机
2021-02-06
(来源:《文汇报》2021年2月6日第4版)
在意大利面临新冠疫情、经济衰退和政治混乱三重打击的关键时刻,谁来领导这个国家?
据欧洲新闻台(Euronews)报道,自意大利总理孔特1月26日辞职后,意大利总统马塔雷拉于1月29日授权众议院议长罗伯托·菲科组阁。菲科2月2日宣布组阁失败后,马塔雷拉于3日中午会见了欧洲央行前行长马里奥·德拉吉,希望他能组建一个技术型政府,使意大利平稳度过持续一个多月的政治危机。
孔特时代或成为过去
这场危机起源于孔特领导的执政联盟内部在如何分配2090亿欧元欧盟复苏基金的问题上分歧严重。不满于孔特政府抗疫表现的前总理、活力党领导人伦齐1月13日宣布撤出执政联盟,孔特因此失去参议院多数席位而辞职。这根“导火索”直接引燃意大利政局。
彼时媒体普遍认为,孔特辞职只是“战术上的行动”,最有可能的情况是,孔特通过辞职而获得重新组阁的机会,进而掌握议会绝对多数席位。
但局势的变化改变了人们的看法,有评论认为,孔特的执政生涯可能即将结束。
虽然执政联盟中的五星运动和民主党仍然支持孔特,但在2月2日举行的各党派领导人紧急磋商中,伦齐坚决反对孔特连续第三次领导政府。此外,极右翼联盟党领导人萨尔维尼也主张孔特的时代应该结束了。
孔特属于无党派人士,也是意大利最受欢迎的政治人物。他以“中立的意识形态”弥合各党派分歧,领导了两届截然不同的政府。2018年6月,孔特联合反建制的五星运动和极右翼联盟党共同执政15个月,后因联盟危机而辞职。之后孔特又获得重新组阁的机会,2019年9月,他联合五星运动和中左翼民主党组建了任内第二个执政联盟。不久,伦齐率部分议员脱离民主党,成立走中间路线的活力党。该联盟的“寿命”也只有短短16个月。
“超级马里奥”受亲欧者欢迎
在菲科宣布组阁失败后,《卫报》评论道,“意大利急需一位权威以应对极右翼疑欧论者的论调,并带领国家走出经济衰退的泥潭”。还有比“超级马里奥”更合适的人选吗?
马里奥·德拉吉是意大利最受瞩目的政治人物之一,也曾被《财富》杂志评为全球“第二大领袖”。在德吉拉担任欧洲央行行长的8年时间(2011-2019)里,他带领由19国组成的欧元区走出有史以来最严峻的危机。
欧洲主权债务危机曾引发人们对欧元区解体的担忧。随着局势的升级,德拉吉2012年在伦敦发表了令人难忘的讲话,他告诉市场参与者,“欧洲央行已准备好采取一切措施来保护欧元。相信我,这些措施足够了。”他用话语安抚了投资者,也用行动拯救了欧元区。
德拉吉还将原本死气沉沉的欧洲央行变得富有创新性。欧洲央行引进了量化宽松政策,也成为首个使用负利率政策的大央行。这两项货币工具一直沿用至今。
事实证明,德拉吉是一位政治家和有技巧的沟通者。德拉吉具备丰富的履历,他曾是哈佛大学肯尼迪政治学院的学者,担任过世界银行意大利执行董事,也在意大利财政部工作过,还出任过高盛国际的副董事长……
媒体认为,授权德拉吉组阁表明意大利准备走技术官僚政府模式,在政治力量失衡之时,需要其凭借声誉和经验挽救国家。
目前尚不清楚德拉吉是否能获得足够多的政治支持,尤其是拥有最多议席的五星运动的支持。但德拉吉的登场迎来了亲欧者的支持,也可能会进一步从内部分化反建制派五星运动。
不管德拉吉能否成功组阁,及联合哪些政党组成执政联盟,欧亚集团高级分析师费德里克·桑迪认为,“意大利议会仍存在深刻的分歧。新政府将不得不建立在一个分裂且急躁的执政联盟基础之上,它缺乏共同的意识形态和政治平台。未来,意大利政府仍面临分歧和改革的挑战”。
(作者:《文汇报》记者 吴姝)