知远论坛第一三一讲：文化与福利国家的变迁——理论反思与历史解析

　　2021年1月7日下午15:30，“知远论坛”第一三一讲在学院四楼会议室通过ZOOM会议平台正式开讲。汉堡大学Birgit Pfau-Effinger教授应邀为我院师生作题为《文化与福利国家的变迁——理论反思与历史解析》的学术报告。本次讲座由我院安建增副教授主持，我院师生共约100人线上线下参加了此次讲座。

　　Birgit Pfau-Effinger教授讲座的核心议题是：文化的变迁如何影响制度与政策的变迁，何种文化进程能够引导福利制度的变迁与社会政策演进。Birgit Pfau-Effinger教授指出：福利文化与福利国家、福利社会如影随形，对福利供给中的国家与市场的关系，社会融入与社会排斥，社会群体的公平性、社会的重新分配以及社会正当性问题，贫困治理，国家、家庭和照护服务间的关系、社会政策中的性别问题等都有着重要影响。当福利制度建立或社会政策改革时，文化理念以某一规范的形式融入其中，同时，文化观念也会限制福利国家政策的可接受水平，进而影响政策的实施成效。文化作用于制度和政策的路径大致如下：（1）起始：民众中的文化变迁独立于制度变迁；（2）民众中的特殊角色认为福利国家应该适应文化理念；（3）新的文化理念进入政治领域，边缘化的政治角色开始向权利中心化转变；（4）边际政治角色自身获得权力，或其说服拥有强大权力的社会角色认可新文化理念；（5）部分拥有全大权力的政治角色基于新文化理念尝试推动制度变革；（6）潜在影响：福利国家制度及政策发生改变。Birgit Pfau-Effinger教授还以德国家庭政策的历史变革为例，阐释了上述理论分析框架。

　　讲座结束后，Birgit Pfau-Effinger教授还与老师、同学进行了交流，并耐心细致地解答了大家所提问题。最后，安建增副教授总结指出：文化是重要的社会要素，也是解释制度变迁与政策变革的重要视角，将文化与政策紧密结合展开论述，是一种有意义的研究视角；Birgit Pfau-Effinger教授的讲座既关照了结构功能分析路径，又兼顾了过程情境的分析路径，两种路径的紧密结合，既可以使研究跳出抽象而无所指的漩涡，又可以避免研究陷入具体的事件而犯“只见树木不见森林”的错误。此次讲座蕴含的研究方法和分析逻辑值得我们学习借鉴。

（作者：安建增，历史与社会学院）